您当前位置:主页 > 杏彩文化天地 >

关于2018年中央和地方预算执行情况的报告以及2019年中央和地方预

来源:未知 编辑:发表时间:2019-03-10

中央和地方预算的执行情况更好。

2018年一般公共预算和支出。

国家一般公共预算

国家公共预算收入达到100.1%,比2017年增长6.2%。再加上资金转移和使用结转余额万亿元(包括中央和地方财政从预算稳定调整基金、政府资金预算、国有资本运营预算转移资金,以及地方财政结转余额),总收入为万亿元。全国普通公共预算支出高达万亿元,占预算的105.3%,增长8.7%。再加上中央预算稳定调整补充资金万亿元左右,总支出达到万亿元。收支平衡,赤字高达万亿元,与预算持平。

2.中央公共预算

中央公共预算收入达到万亿元,占预算的100.1%,增长5.3%。另外,中央预算稳定调整基金2130亿元,中央政府资金预算210亿元,中央国有资本管理预算2130亿元,总收入达到万亿元。中央一般公共预算支出万亿元,占预算的百分之七点七。再加上中央预算稳定调整补充资金万亿元左右,总支出达到万亿元。财政收支总体平衡,中央财政赤字万亿元,预算不变。

关于2018年中央和地方预算执行情况的报告以及2019年中央和地方预算草案(摘要)

2018年,中央储备预算估计为500亿元,实际支出为10亿元,主要用于支持地方加强非洲猪瘟防治工作。其余10亿元转入中央预算稳定调整基金。2018年年底,中央预算稳定调整基金余额约10亿元。

3.地方一般公共预算

地方一般预算收入为万亿元,其中在这个水平上为万亿元,增长了7%;中央从地方税收返还和转移支付中增加了万亿元。再加上地方财政从地方预算稳定调整基金、政府资金预算、国有资本管理预算转移资金和使用结转余额万亿元,总收入万亿元。地方财政预算支出万亿元,增长8.7%。总的收支平衡,地方财政赤字高达十亿元,预算也是一样的。

2018年政府资金的收入和支出。

全国政府资金收入达到万亿元,增长了百分之百。全国政府相关资金支出达到万亿元,增长了百分之百.

中央财政资金为403.265亿元,占预算的104.4%,增长4.2%。中央财政资金402.155亿元,预算94.7%,增长8.4%。

地方政府资金在这一水平上赚到了几万亿元,增加了百分之百,其中包括从国有土地使用权转让中获得的万亿元。地方政府资金支出高达万亿元,增加了百分之百,其中包括涉及国有土地使用权转让的税收收入万亿元。

2018年,国有资本管理预算收入和支出。

国有资本运营国民收入为10亿元,增长9.8%.国有资本运营预算支出为10亿元,增长6.7%.

中央政府的国有资本管理预算收入高达10亿元,占预算的百分比,增长了1.6%。中央政府的国有资本运营预算支出高达十亿元,占预算的百分之十点一,增长百分之十点一。

地方国有资本运营预算收入在相应水平为10亿元左右,增长了百分之百。国有资本运营预算支出为10亿元,下降9.2%.

2018年社会保险基金预算收入和支出。

全国社会保险基金收入为十亿元,增加了百分之七点三,事业单位基本养老保险取消后增加百分之七点三,其中保险费收入为十亿元,财政补贴收入为十亿元。全国社会保险基金支出为10亿元左右,增加了%,事业单位基本养老保险后相应增加了%。年末收支平衡接近10亿元人民币,年末余额接近10亿元。

2018年实施了重大财税政策,开展了重点财政工作。

大力降低税费。完善增值税制度.实行个人所得税改革。加大对小型和微型企业的税收支持.鼓励企业加大研发投入,调整和完善进出口税收政策。进一步清理和规范企业收费.

推动三大进攻取得显著成效。加强地方政府债务风险的防范和控制。大力支持减贫。加强污染防治。

我们将支持进一步的供方结构改革.推进科技创新能力建设.支持制造业的转型和升级。激发企业家精神和创新的活力。落实“三下一退一补”的重点任务,促进城乡协调发展。

民生继续改善。实施更加积极的就业政策。推进教育改革和发展。加强民生基础保障。

财税改革深入推进。加快财政体制改革。深化预算管理体制改革。完善税收制度。深化国有企业改革.

财政管理水平继续提高。加强基础管理工作。严格的财务纪律。认真纠正审计发现的问题。

整体而言,2018年的预算执行情况比较好,财政改革和发展取得了新的进展,有效地促进了经济和社会的持续健康发展。这是以同志为核心的党中央的坚强领导,是新时期中国特色社会主义思想的科学指导,是全国人大、全国政协和代表们的监督和指导,也是各地区监督指导的结果。全国各族人民共同努力的结果。

2019年财政收支分析。

在收入方面,由于经济下行压力加大、减税幅度加大、收费降低,以及前一年的部分减税和费用削减,预计收入增长将放缓。从财政支出情况看,各领域对财政资金的需求很大,支持深化供方体制改革,努力应对三大挑战,实施农村支农战略,加强科技创新和关键技术攻关。一批提高自然灾害防控能力,增加对民生基础领域的投资,支持外交和国防,增强基层财政支持能力的项目,都需要优先予以保护。综合分析表明,财政收入状况比较严峻,国际收支压力更加突出。要牢固树立底线思维,切实增强危难意识,提高风险防控能力,妥善处理好稳定增长与风险防范的关系。进一步加强政策和金融协调,保持财政可持续性,同时增加减税、降低收费,重点保障重点支出。

预算编制和财务工作的总体要求。

2019年预算编制和财政工作的总体要求如下:在党中央的坚强领导下,以中国特色社会主义思想为指导,以新时期为指导,党的第三次全体会议的精神和中国共产党第三次全体会议的精神得到充分落实,并促进"5岁"的整体布局。协调和推进"四项全面的综合"的战略布局,坚持稳定和中期工作的整体基调,坚持新的发展理念,坚持促进优质发展,坚持供应方面的结构改革主线,坚持市场化改革的深化,扩大高层次的开放,加快现代经济体制的建设,我们将继续为三大袭击奠定坚实的基础,注重微观主体的活力,创新和完善宏观调控,协调和促进稳定增长,推动改革,调整结构,造福人民,防范风险。积极财政政策应提高效率,实施更大规模的减征,降低增值税税率,优化财政支出结构,建立起紧日的思路,严格控制一般支出,加大对优先领域的支持力度,提高资金分配效率。有效减轻企业的负担,加快建立现代金融制度,建立明确、财政、金融协调与区域平衡的中央和地方财政关系,全面执行预算绩效管理,加快全面、全面、全面的预算绩效管理体系的完成,加强地方政府的债务管理,提高地方政府的特殊债券规模,防止和化解地方政府的债务风险,促进经济的可持续健康发展,稳定社会的大局,为全面建设小康社会奠定一个决定性的基础,庆祝中华人民共和国成立70周年。

根据上述要求,我们应注重五个方面:一是加大减税力度,降低成本,促进实体经济发展。二是加大对重点领域的投入,提高支出的准确性。三是树立紧日子的思想,严格控制总支出。四是深化财税体制改革,加快建立现代金融体系。五是开放地方标准,借前门,制止非法借后门。

在财政调控中,积极的财政政策要提高效率,在反周期调控中发挥良好的作用,提高调控的针对性和有效性,促进高质量的经济发展。

“加速”体现在实施更大幅度的减税和收费以及增加开支上。

“效率”体现在财政资源配置效率的提高和效益的使用上。

1.支持深化供方结构改革。

继续以供方体制改革为主线,采取更多改革措施,更多地利用市场导向和法治手段,努力做好“巩固、加强、升级和改造”工作。

巩固“三进一降一补”的成就,增强微观主体的生命力。提高产业链水平。使国民经济流通平稳。

2.我们将继续支持应对这三大挑战的斗争。

防范金融风险的金融风险。坚持疏浚与阻塞相结合,有效防止和控制地方政府的隐性债务风险。继续发行地方政府债券以取代符合该政策的债务,并完全完成股票债务的更换。处置隐性债务存量,督促高风险市、县尽快降低隐性债务水平,降低债务风险水平。

我们将坚决支持消除贫困的斗争。中央拨付扶贫专项资金数十亿元,增长百分之二十,主要用于贫困地区。其他相关的转移支付和债务限额分配也继续倾向于贫困地区,特别是那些赤贫地区。公布省、市、县扶贫资金配置成果,公布村级扶贫项目安排和资金使用情况,坚决防止扶贫资金流失。

积极支持污染防治。以赢得蓝天防御战争为重中之重,中央政府拨款250亿元用于大气污染防治,增长25%。以消除城市黑水和纯净水为重点进行水污染治理,水污染防治资金拨款300亿元,增长了百分之百。我们支持全面实施土壤污染防治行动计划,拨付土壤污染防治50亿元,增长百分之五十。

3.坚持创新,领导发展。

我们将在制造业中促进高质量的发展。随着制造业的重视,增值税税率大幅度减少,制造业的适用税率从16%降低到13%,逐步建立了长期补贴退税制度,有效地降低了企业的成本负担。将固定资产加速折旧优惠政策扩大到所有制造业部门。

提高科技支撑能力。突出问题导向和需求导向,积极支持基础研究和应用基础研究,加大对关键核心技术突破的支持力度。加大对科研院所的支持力度,加强科技队伍建设。

4.促进形成强大的国内市场

重点扩大居民消费。完善有关财税政策,支持社会力量提供教育、文化、体育、养老、医疗等服务,培育新的消费增长点。

并在投资中发挥关键作用。中央基地建设投资亿元,比2018年增加40亿元,投资方向和结构优化,绩效考核加强,重点放在“城乡”建设、重大基础设施建设、创新带动和结构调整、住宅工程、社会事业和社会治理等方面,具有节能、环保、生态建设的优势。

更有效地发挥地方政府债券的作用。合理扩大特殊债券的使用范围,科学合理地安排特殊债券的区域结构和投资结构,加快债券发行的进度,优先筹集在建工程债券发行资金,防止"半拉"项目。

5.促进协调的区域发展

支持执行主要的国家区域战略。以“一带一路”共建、京津冀协调发展、长江经济带建设、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展等重大战略为指导,以西部、东北、中部、东部四大板块为基础,我们将促进该国主要区域战略的一体化和发展。

进一步提高地区基本公共服务均等化水平。发挥转移支付的作用,大幅度提高中央到地方转移支付的规模.

(B)健全的区域互助和利益分享机制。为了发挥跨省配套区域协调机制的作用,发挥城乡建设用地增减的作用,收入所得全部用于巩固扶贫成果,支持农村振兴战略的实施。

推进新型城市化。进一步完善财政转移支付方式,合理分担农业转移人口城市化成本,促进实现永久性居民基本公共服务全面覆盖。

6.实施农村振兴战略。

促进优质农业发展.继续增加中央对农业生产和发展的投入,增加农业资源和生态保护补贴。

大力支持农村建设。要改善农村生活环境,必须注重农村废水的处理、农业废弃物的再利用、农村的革命和农村面貌的改善。

深化农业和农村改革。加快建立新型农业支持保护政策体系。深化绿色生态农业补贴制度改革.

7.加强保障,改善民生。

积极促进就业和创业。中央通过调整失业保险基金和其他支出结构,拨款10亿元用于就业补贴,提高就业补贴率,大力促进就业和创业。

我们将以优先事项支持发展教育。巩固城乡一体化,注重农村义务教育经费保障机制,支持改善义务教育薄弱环节,提高义务教育能力,重点消除城市和城镇"大类大小",加强小规模农村学校和乡镇寄宿学校的建设。中央政府拨款16.85亿元,以支持学前教育的发展,增加13.1%,促进公共运营和民办教育,扩大包容性学前教育的资源。

提高老年保障水平。从1月1日起,企事业单位退休人员基本养老金标准平均提高了5%左右。

我们将促进健康的中国。完善政府对公立医院的投资政策,支持区域医疗中心和医疗保险信息系统的建设,巩固公立医院的除药补充医疗成果。

加强基本住房保障。中央为城镇低收入住房建设专项拨款数十亿元,提高了百分之百。支持城镇公共租赁住房建设和老旧住宅区改造,开展住房租赁市场开发试点。

加强民生政策。中央政府为医疗补助拨款27101亿元,增加了医疗援助水平。我们将加强对农村地区贫困和留守儿童的保护。我们将改善残疾人生活津贴政策和严重残疾者护理护理政策。